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关于开展“人情风”“庸懒症”“圈子文化” 专项整治活动的实施方案

浏览量:发布时间:2017-08-11 16:23:20 来源: 编辑:

为持之以恒落实中央八项规定精神和省委六条意见、市委七条意见,按照市委办公室《关于在全市开展“人情风”“懒症”“圈子文化”专项整治活动的实施方案》的通知要求,结合我局实际,现就开展“人情风”“懒症”“圈子文化”专项整治活动制定如下实施方案。

一、整治对象及内容

整治对象:全市司法行政系统全体党员干部及工作人员、法律服务从业人员。

整治内容:

(一)整治“人情风”

1.超规模、超范围操办婚丧喜庆事宜等问题。

2.违规操办生日、升学、留学、乔迁、入伍、就业等喜庆事宜问题。

3.多时段、分地点变相大操大办,以及只收礼不摆酒或收礼后返“红包”等“隐身”、“变异”问题。

4.不按规定执行“事先申报、事后报告”制度以及不按报告事项执行等问题。

5.违规摆放拱门、搭建舞台、悬挂气球、拉横幅等问题。

6.参加其他党员干部违反规定操办的婚丧喜庆事宜,以及赠送礼金、礼品问题。

(二)整治懒症

1.对中央和省委、市委重大决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效果不明显等问题。

2.在党的建设、供给侧结构性改革、精准扶贫、“五城同创”等工作中推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延、议而不决、决而不行、进展缓慢等问题。

3.职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见,不敢坚持原则、怕得罪人、遇到矛盾往上推等问题。

4.公务活动中吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为,以权谋私、滥用职权、不文明执法等问题。

5.对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,需要担责的不担责,需要协调的不协调等问题。

6.行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移,法律服务窗口资料要求复杂多余、“挤牙膏”式告知,审批、办案、办证超时限等问题。

7.公证质量不高及公证乱收费,律师、基层法律服务工作者、司法鉴定人不诚信执业、违规执业等问题。

8.法律服务机构党的建设弱化,管理工作松软等问题。

(三)整治“圈子文化”

1.违规组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等问题。

2.借联谊、聚会之名吃喝玩乐、挥霍浪费等问题。

3.以各种名义编织“关系网”,拉“小圈子”,同志之间称兄道弟,搞团团伙伙、拉帮结派、妄评妄议等非组织活动问题。

4.相互之间利用网络、手机短信、微信制造传播政治谣言、政治笑话等问题。

5.在干部选拔任用中任人唯亲、封官许愿等问题。

6.不守政治规矩,不讲组织原则,跑风漏气等问题.

二、时间和方法步骤

专项整治活动于2017年7月上旬开始,9月下旬结束,分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(7 月 7 日至 7 月 21 日)

召开一次动员大会。7 月 7 日,市司法局召开开展“人情风”“ 庸懒症”“圈子文化”专项整治活动动员大会,部署专项整治工作,进行广泛宣传,教育引导党员干部和法律服务人员严格执行相关纪律规定,并签订《抵制“人情风”“庸懒症”“圈子文化”承诺书》(附件 1);党委召开一次专题民主生活会。领导班子成员要带头查摆问题,开展批评与自我批评;举行一次大讨论。以支部为单位,学习《中共湖北省第十届纪律检查委员会向中共湖北省第十一次代表大会的工作报告》,开展作风建设大讨论;观看一次专题节目。组织机关干部观看4月6日中央电视台《焦点访谈》播出的《“人情”往来真愁人》专题节目和4月25日、5月25日湖北电视台《党风政风前哨》播出的《非法加油站隐患“隐形炸弹”令人忧》、《小店门头挂招牌,城管要收广告费》等反映我市一些地方不作为、慢作为、乱作为的专题节目。

(二)自查整改阶段(7月 22 日至8 月 30 日)

通过群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,全面查单位及个人存在的“人情风”“庸懒症”“圈子文化”等问题。突出事前预防提醒,抓好信息摸排和谈话提醒。自查自纠没有问题的,要签字背书;有问题的,要全面整改到位。针对“人情风”问题,重点是对2014年3月以来个人操办及参加的婚丧喜庆活动情况进行认真梳理,如实向组织说明;针对“庸懒症”问题,重点是对照党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题活动中形成的个人剖析报告,看自身存在的“庸懒症”问题是否得到有效的整改;针对“圈子文化”问题,要进行深刻反思、查找问题、深入剖析,提出如何净化自身的生活圈、朋友圈、社交圈、兴趣圈的措施办法。对存在的“人情风”“庸懒症”“圈子文化”等问题都要提出整改措施,建立整改台账,明确整改时限,实行销号式管理,并报局机关党委备案。建立责任追究倒查机制,对违反规定操办和参与宴请的党员干部,一经查实,按照干部管理权限,给予相应的纪律处分和组织处理,同时追究分管领导和科室负责人责任。各地各部门要认真履行监督职责,调查模清本单位的情况,发现苗头性问题,要及时进行谈话提醒并上报。

(三)监督检查阶段(9 月 1 日至 9 月30 日)

及时总结专项整治工作中的好的做法和存在的突出问题,建立健全完善遏制“人情风”“庸懒症”“圈子文化””的长效机制。一是建立健全信息预警机制。结合升学、参军、节假日等高发时段,通过电话短信、签订承诺书等方式,加强预警提醒,将“人情风”“庸懒症”“圈子文化”遏制在萌芽状态。二是建立健全监督举报机制。设立“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治监督举报电话(局机关党委:0716-8527522,市纪委派驻市委政法委纪检组:0716- 8463789),鼓励广大群众进行举报。三是建立健全责任倒查机制。建立“人情风”“庸懒症”“圈子文化””治理责任追究体系,出现问题要实行责任倒查。  

三、工作要求

(一)加强组织领导。成立整治“人情风”“庸懒症”“圈子文化”工作领导小组,党委书记、局长刘汉平同志任组长,其他党委委员任副组长,局机关各科室和行业协会负责人任成员。领导小组办公室设在局机关党委,张红同志兼任办公室主任。局机关党委牵头负责“人情风”和“圈子文化”专项治理,局办公室、法制和行政审批科牵头负责“庸懒症”专项治理。

 (二)严格追责问责。要把责任追究贯穿于专项整治的全过程,把发现问题、解决问题贯穿于专项整治工作始终,加大对违规行为的查处力度,对于在集中整治活动开展后不收手不收敛的,从重从严查处,严肃追究当事人和相关领导的责任。

  (三)强化督办检查。局“人情风”“庸懒症”“圈子文化”工作领导小组将加强督办检查和暗访督查,对履职不力的,由领导小组对相关负责人进行“约谈”,并视情节给予相应的组织处理和纪律处理。专项整治活动结束后,“人情风”“庸懒症”“圈子文化”治理工作转入常态化,纳入每年党风廉政建设工作部署和检查考核。

 

附件:1.荆州市司法局党员干部职工抵制“人情风”“庸懒

”“圈子文化”承诺书

2.荆州市党员、干部操办婚丧事宜报告表

 

 

 

 

 

附件1

 

荆州市司法局党员干部职工

抵制“人情风”“庸懒症”“圈子文化”

   

 

根据《中国共产党廉洁自律准则》和《关于禁止党员、干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的暂行规定》等文件要求,我现就自觉抵制“人情风”“懒症”“圈子文化”郑重承诺:

一、带头抵制“人情风”,不违规操办婚丧喜庆事宜以外(生日、升学、留学、乔迁、入伍、就业)的人情事项。决不参与他人违规操办的人情事项。

二、从简办理婚丧嫁娶事宜,不搞封建迷信,不宴请和通知下属单位工作人员、管理服务对象等亲属以外人员。

三、严格执行相关规定,在操办婚丧喜庆事宜中不使用公物、公车。 

四、职责范围内的工作勇于担当,敢于负责,坚持原则,遇到矛盾不往上推。

五、在公务活动中不吃拿卡要,不以权谋私、滥用职权、不文明执法。

六、对群众利益问题不推诿拖延,对群众合理诉求不故意刁难。

七、依法规范法律服务行为,在窗口服务中做到一次性告知,在规定时间内完成办证或办案。

八、不违规组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,不借联谊、聚会之名吃喝玩乐、挥霍浪费。

九、不以各种名义编织“关系网”,拉“小圈子”,同志之间不称兄道弟,不搞团团伙伙、拉帮结派、妄评妄议等非组织活动。

十、不利用网络、手机短信、微信等相互之间制造传播政治谣言、政治笑话。

十一、在干部选拔任用中不搞任人唯亲、封官许愿。

 

如违反以上承诺,自愿接受组织处理。 

 

 

职务: 

承诺人: 

              20177月       

 

 

 

 

 

 

附件2

  荆州市司法局党员干部操办婚丧事宜报告表

 

  


  


工作单位

及职务


政治面貌


操办事项


操办情况

  


地点


宴请桌数


其他需要说明的情况


单位意见

纪检监察工作负责人意见

 

签名:                      

党组意见

 

签名:                      

廉政承诺

严格执行荆州市委办公室、市政府办公室《关于禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的暂行规定》,不大操大办、借机敛财。如违反以上承诺,自愿接受组织的调查和处理。

                                  承诺人:

    

此表一式二份,本人、纪检监察机关各留存一份。


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