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2017年全市司法行政法治建设工作要点

浏览量:发布时间:2017-08-11 16:24:11 来源: 编辑:

2017年,全市司法行政法治建设工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委、市政府和省司法厅关于法治建设的部署要求,充分发挥司法行政法律服务、法律执行、法治宣传、法治保障等职能作用,服务于荆州经济社会发展。紧紧围绕司法行政工作目标,认真落实司法行政主要领导履行法治建设第一责任人职责,加强行政执法监督,不断提升全市司法行政系统依法行政的能力和水平,为“勇当多极发展排头兵、实现荆州十年大振兴”提供优质的法律服务保障。 

一、夯实基础,强化法治建设意识

1、加强领导,落实责任。认真落实主要领导履行推进法治建设第一责任人职责规定,健全完善司法行政领导法治建设责任制度,主要领导切实履行组织者、推动者和实践者等职责,实行司法行政主要领导定期研究法治建设工作、领导班子和领导干部述法、年度法治建设绩效考核等制度。(责任领导:刘汉平,责任部门:局法建办)

2、培训教育,提升素养。严格实行司法行政党委(党组)中心组学习制度,健全完善全市司法行政系统普法责任制,认真落实司法行政干部职工学法用法考试考核等制度,把宪法法律和党内法规纳入干部职工教育培训必修课程,不断提高司法行政领导干部运用依法执政理念和法治思维方式解决问题的能力,培育干部职工法治素养。(责任领导:张红,责任部门:政治警务部)

3、强化意识,文化导航。推动德法融合,坚持以德治局与依法治局相统一,把社会主义核心价观融入司法行政法治建设,以法治推进社会主义核心价值观建设,将社会主义核心价值观贯穿到司法行政执法、法律服务执业全过程,逐步建立“忠诚、为民、崇德、尚法”的司法行政核心价值体系,增强司法行政文化的吸引力和凝聚力实现:德与法律相辅相成、德治与法治相得益彰。 (责任领导:刘汉平、邓凤梅、刘力、彭文玉,责任部门:政治警务部、法制和行政审批科、律师公证管理科、司法鉴定管理科、基层工作科)

二、完善机制,严格执法执业管理

4、推进社会诚信体系建设。加快社会诚信体系建设,建立健全司法行政执法、法律服务执业诚信制度,健全司法行政干部职工和法律服务执业人员守法信用记录,探索建立守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。(责任领导:刘力,责任部门:法制和行政审批科,承办部门:律师公证管理科、司法鉴定管理科、基层工作科) 

5.做好政府信息公开工作。进一步完善司法行政权力清单和责任清单,加快推行负面清单并实行动态管理;强化重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用监管;推进司法行政信息化建设与应用,实现“双随机、一公开”监管全覆盖;依法公开司法行政信息。(责任领导:刘力,责任部门:法制和行政审批科,承办部门:办公室、政治警务部、律师公证管理科、司法鉴定管理科、基层工作科、法律援助科、国家司法考试科) 

6、加强执法执业监管。规范执法执业行为,强化对行政职权和法律服务的监督管理及执法执业检查,健全完善执法执业的监督管理体系,对违反法律法规的执法执业人员进行处理。(责任领导:刘力,责任部门:法制和行政审批科,承办部门:律师公证管理科、司法鉴定管理科、基层工作科、法律援助科)

7、落实复议应诉制度。规范行政复议申请和受理、案件的审查、行政复议决定和复议监督等程序,提高行政复议办案质量。强化司法行政机关主要领导出庭应诉工作,依法做好行政应诉答辩工作;积极落实司法行政机关主要领导行政诉讼出庭应诉制度,进一步提高行政诉讼案件司法行政机关主要领导出庭应诉率(责任领导:刘汉平、刘力,责任部门:法制行政审批科及相关科室)

三、提质增效,依法科学民主决策

8、完善行政决策机制。进一步完善重大行政决策程序,强化行政决策的刚性约束;完善公众参与机制,在重大事项的决策上,广泛听取有关人大代表、政协委员、法律顾问的意见,以及与利害关系人充分沟通;对专业性、技术性较强的决策事项,组织专家、专业机构认证。(责任领导:刘汉平,责任部门:办公室、干部警务科、机关党委、行财装备科、法制和行政审批科) 

9、严格决策责任追究。健全重大决策实施情况评估、决策跟踪反馈和责任追究制度。对行政决策执行情况进行跟踪调查,对不按法定权限、法定程序决策的行为,特别是给国家财产、公共利益和公民、法人或其他组织的合法权益造成重大损害的,依法追究失职渎职责任、实现决策权和决策责任相统一。(责任领导:张红,责任部门:机关党委)

10、加强规范性文件管理。根据市政府和省司法厅规范性文件管理的相关要求,严格执行规范性文件的起草、审查、决定、公布、备案等程序。推进规范性文件合法性审查,及时对规范性文件等进行清理、修改或废止(责任领导:刘力,责任部门:法制和行政审批科及相关科室)建立健全制度廉洁性评估机制和行政权力运行制约监督机制,惩治和预防腐败,切实把权力关进制度的笼子。(责任领导:刘汉平、刘力、张红,责任部门:办公室、机关党委) 

四、强化措施,保障经济社会发展

11、加强安全维稳工作。严格落实司法行政信访工作制度,健全完善司法行政信访工作规程和风险评估预警机制,推进依法逐级上访,及时就地解决信访问题。落实安全生产责任和管理制度,加大司法行政机关安保及车辆、法律服务执业机构等安全管理工作力度,及时排查整改隐患,防止发生安全事故。严格落实社区矫正、安置帮教管理规定,做好社区矫正、安置帮教人员的管控工作。积极推进律师参与涉法涉诉信访工作,为平安荆州作出贡献。(责任领导:刘汉平、邓凤梅、刘力、彭文玉,责任部门:法制行政审批科、行财装备科、社区矫正局、律师公证管理科、司法鉴定管理科、基层工作科)

12、服务于供给侧改革。积极研究司法行政职能服务经济发展特别是供给侧结构性改革的措施办法,为促进经济发展转型升级提供法治保障。(责任领导:彭文玉,责任部门:局律师公证管理科)

13推进产权保护工作深入贯彻《关于完善产权保护制度依法保障产权的意见》,运用法治方式依法保护公民、法人和其他组织产权,激发产权保护对促进发展、鼓励创业创新的巨大活力。(责任领导:邓凤梅,责任部门:法治宣传教育科、律师公证管理科、法律援助科)

14、开展法治惠民活动。进一步提高村(社区)法律顾问工作质量,规范村(社区)法律顾问工作。健全完善群众法律援助与服务机制,扩大法律援助范围,拓展法律服务领域,围绕群众关心的热点、难点问题,开展法律援助为民办实事、法律服务惠民等活动。(责任领导:彭文玉,责任部门:律师公证管理科、司法鉴定管理科、法律援助科、基层工作科、法治宣传教育科)

15、深化法律顾问工作。全面落实法律顾问和公职律师、公司律师制度,在党政机关、学校、国有企业实现法律顾问和公职律师、公司律师全覆盖。健全完善法律顾问和公职律师、公司律师履职工作机制。(责任领导:彭文玉,责任部门:律师公证管理科、基层工作科)

四、履职尽责,深入推进法治建设

16、做好司法行政体制机制改革。推进警力下沉、公证机构,深化律师制度、司法鉴定管理体制、人民监督员选管、社区矫正工作,深入推进“放管服”,完善法律援助动态体系、统一法律职业资格制度,探索公共法律服务建设体系等改革,不断提高司法行政执法执业公信力。(责任领导:刘汉平、邓凤梅、刘力、彭文玉、张红,责任部门:律师公证管理科、基层工作科、社区矫正局、法律援助科、司法鉴定管理科、政治警务部、法制和行政审批科)

17、充分发挥人民调解职能作用。加强人民调解组织建设,拓展人民调解组织领域,积极开展人民调解员培训教育工作,不断规范行业性、专业性人民调解组织,在重点领域建立“第三方”调解组织,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。(责任领导:邓凤梅,责任部门:基层工作科

18、完善法治宣传教育工作机制。落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制,建立普法责任制清单制度,推动各级国家机关履行普法责任。探索开展互动式、个性化的法治教育方式,加强现代科技手段运用,进一步提高法治宣传教育的科学性、针对性和实效性,推动全社会不断提升法治意识。(责任领导:邓凤梅、刘青,责任部门:市普法依法治理办公室、法治宣传教育科)

19、创新法治宣传教育和文化建设形式。全力推进全市“七五”普法工作规划,完善“法律六进”工作机制,利用重要纪念日和12.4”全国宪法日,开展好相关主题法治宣传活动。加强新媒体新技术运用,更好地运用网站、法治今微、微博开展普法活动。推动“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的形成,从而增加人民群众在法治宣传教育中的获得感。加强基层依法治理,做好法治创建中的依法治理工作,积极参与全省100个法治建设示范村(社区)、100个法治建设示范企业、100个法治建设示范学校医院活动。(责任领导:邓凤梅、刘青,责任部门:市普法依法治理办公室、法治宣传教育科)

20、严格普法依法治理监督考评制度。进一步完善普法依法治理工作的机制、绩效考核办法和评价标准及主要领导普法依法治理实绩档案,结合《荆州市2017年平安法治建设暨综治维稳工作责任书》,开展定期普法依法治理检查和专项督查,及时通报工作进展情况。(责任领导:邓凤梅、刘青,责任部门:市普法依法治理办公室、法治宣传教育科)

21、加强司法行政研究会建设。充分发挥司法行政研究会组织、协调、推动司法行政理论和执法执业实务研究的作用,全面加强司法行政理论研究、以案释法工作,加大司法行政法治文化建设力度,做好法治文化理论成果转化工作。(责任领导:刘汉平,责任部门:市司法行政研究会)

加强司法行政法治建设,确保法治建设工作任务取得明显成效,市司法局成立以局长为组长、其他班子成员为副组长、相关科室主要负责人为成员的司法行政法治建设工作领导小组,局法治建设工作领导小组办公室设在法制和行政审批科。领导小组要定期研究解决工作中的困难问题,开展督办检查活动,随时掌握工作动态,及时通报进展情况。各责任领导要加强组织协调,督促工作落地见效。各责任部门要分工负责,协助协作,全面完成各项工作任务。 


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