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荆州市法律援助机构规范化建设标准

浏览量:发布时间:2017-07-28 15:11:00 来源: 编辑:


为进一步加强和改进法律援助机构规范化建设工作,提高法律援助服务质量,充分发挥法律援助窗口作用,根据国务院《法律援助条例》、《湖北省法律援助条例》、中央办公厅、国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》、省委办公厅、省政府办公厅《关于完善法律援助制度的实施意见》和《省司法厅关于规范法律援助机构建设的意见》,结合我市实际,制定本标准。

各级法律援助机构按照“统一规划、标准规范、功能完善、运作高效”的要求,做到法律援助机构接待场所宽敞便利、办公设施齐全、专职人员配置合理、规章制度配套完备、经费保障落实到位,切实方便困难群众申请和获得法律援助。

一、基础设施设备配备标准

1、场所设置。法律援助接待窗口应当设立在市区繁华路段、交通便利的临街、一楼位置,在附近路口设置指引牌,设置法律援助门头标识,室外悬挂法律援助咨询电话灯箱,设置残疾人无障碍设施,最大限度方便群众寻求法律援助。

2、办公面积。法律援助接待窗口的办公面积应当能够满足接待来访群众等工作需求。其中,市级法律援助机构接待窗口面积不少于80平方米,县(市、区)级法律援助机构接待窗口面积不少于40平方米。

3、功能区划分。法律援助机构应分设咨询受理区和法律援助案件管理区。咨询受理区应当实现等候区和接待区相对分离,应设立私密接待区,满足来访群众的隐私保护要求。

4、办公设备。法律援助机构应当配备电脑、打印机、复印机、传真机、外线电话、照相机、摄像机、文件档案橱柜等必要的办公设备,安装电子监控设备。

5、公开公示。在接待窗口显著位置设立宣传栏、LED公示栏或触摸屏等设备,用于公示法律援助范围、申请条件、申请程序、受援人权利义务、无偿服务承诺以及工作人员岗位职责、监督投诉方式等内容,在室外公示值班接待时间。

6、便民设施。设置“12348”法律援助咨询专线电话或者尾号为“148”的咨询电话,在等候区设置桌椅、饮用水设备和便民急救箱等,放置宣传资料架,摆放法律援助宣传手册、服务卡、联系卡等,利用触摸屏或电脑等设备提供法律援助自助查询服务。

7、群众监督设备。在接待窗口显著位置设立“意见箱”或“意见簿”,安排专人定期收集意见,及时反馈处理。

二、队伍建设标准

1、人员要求。市级法律援助机构在岗工作人员不少于5名,县级法律援助机构在岗工作人员不少于3名。同时,应加强对本机构所属法律援助专职律师的监督管理,做好工作协调。

2、岗位职责。法律援助机构应当明确专人负责咨询接待、案件受理指派、档案管理、信息统计、宣传、财务后勤等事宜,做到各司其职,相互配合高效运作。

3、规范服务。窗口工作人员应当做到服务态度热情,语言文明,举止得体,不得从事任何有偿服务。值班律师必须携带工作证件。咨询台显著位置放置载明工作人员姓名和岗位等信息的工作牌,主动接受群众监督。使用规范统一的格式文书,做好来访登记和案件登记。

4、人员培训。市、县两级司法局要坚持业务培训,每年至少举行一次业务培训,可分批分次进行,保证每年每个法律援助机构工作人员都要接受一次培训。

三、工作制度标准

1、制度建设。建立、完善来信、来电、来访接待,解答咨询,受理指派,重大疑难案件集体讨论汇报,法律援助案件质量监督考核,数据统计舆情分析,投诉处理等业务管理制度。建立、完善岗位责任、工作守则、档案管理、学习培训、财务管理、法律援助工作站管理等工作管理制度。

2、便民服务制度。法律援助机构对咨询、接待工作实行首问负责制和一次性告知制。根据群众的不同需求,建立预约服务和上门服务等便民服务制度。

3、应急处置机制。对接待工作中可能出现的各种意外情况建立处置预案,采取有效措施果断处理。

4、档案管理制度。应当建立下列业务台帐并依据本地法律援助业务档案立卷归档规范做好档案管理工作:

1)来信、来电、来访登记记录;

2)法律援助案件受理指派记录;

3)法律援助案件卷宗;

4)统计报表、业务分析材料档案;

5)法律援助案件回访、旁听、案卷评查记录;

6)建议、投诉、举报及处理记录等。

四、经费保障标准

1、经费配套。按照《湖北省财政厅 湖北省司法厅关于印发<湖北省法律援助经费管理办法>的通知》(鄂财行一发〔201654号)文件要求,依法将法律援助经费纳入同级财政预算,为上级转移支付配套相应的资金,并根据法律援助事业发展需要及本地经济社会发展水平逐年增加。法律援助经费应当设立专门账户或单列科目,实行单独核算。

2、专款专用。法律援助经费是专门用于法律援助机构开展法律援助工作、办理法律援助案件和事项的资金,必须保证专款专用,杜绝截留、挪用。明确中、省转移支付及中央彩票公益金的资金,必须只能用于办理法律援助案件和其他法律援助事项。

3、办案补贴。各地应按照《湖北省法律援助经费保障和使用管理暂行办法》的规定制定各自的办案补贴标准。办案补贴应当通过银行代付方式,及时、足额发放至案件承办人银行账户,并建立相应台账。

4、使用监督。要建立健全法律援助经费管理制度,加强经费收支和财务管理,严格经费使用审批手续、支出范围和标准,自觉接受财政部门、审计部门和上级司法行政部门的监督检查。


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